佳话现场丨下半年经济工作如何发力？这场发布会释放重要信号！

　　如何看待当前经济运行情况？如何深入挖掘内需潜力？下半年经济工作有何侧重点？围绕大家关心的经济热点话题，7月31日，国家发展改革委举行新闻发布会。会上，国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟表示，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，随着党中央、国务院各项既定部署加快落实落地，我们完全有条件、有能力、有信心、有底气克服发展中的各种困难挑战，用好各种机遇和优势，确保实现全年经济社会发展预期目标和“十五五”良好开局。

　　当前经济运行情况如何？

　　从量上看，我国作为全球经济稳定锚的作用进一步凸显。

　　一是经济规模稳定增长。上半年国内生产总值同比增长4.7%、继续在主要经济体中位居前列，增量达3.6万亿元。近期国际货币基金组织、世界银行下调今年世界经济增长预期的同时，上调我国增长预期0.2个百分点，这种对比也表明国际社会对我国经济发展充满信心。

　　二是经济走势稳步回升。4月份受外部冲击等阶段性扰动因素影响，主要指标有所回落，但5、6月份实现回升，供需两端指标均有所好转。

　　三是就业民生保障有力。上半年城镇调查失业率平均为5.2%，新增就业人数695万人，均符合年度预期目标。

　　从质上看，我国创新驱动发展成效进一步显现。

　　一是新动能加快成长。新质生产力加快发展，上半年高端制造、智能经济、现代服务等新动能对经济增长的贡献率超过四成。高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长13.3%、9.3%。

　　二是结构不断优化。完整产业体系和科技创新能力助推外贸快速增长，上半年货物进出口增长16.9%，其中“新三样”、集成电路出口分别增长46.1%、88.8%，我国作为“世界工厂”和“世界市场”作用进一步显现。物价温和回升带动效益改善，规模以上工业企业利润总额增长18.7%。

　　三是韧性持续增强。今年以来，全球能源市场出现剧烈波动，一些国家能源短缺、价格飞涨，而我国加快建设新型能源体系，精准实施成品油价格调控，实现供需总体平衡、价格总体稳定，经受住了冲击、展现出了强大韧性。6月末我国电力装机规模突破40亿千瓦，稳居世界首位。

　　下一步如何深入挖掘内需潜力？

　　周宏伟透露，近期，国家发展改革委正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案(2026-2030年)。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大国内需求。

　　一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合，大力提振消费。一是提升消费能力。深入实施就业优先战略，持续开展大规模职业技能提升培训，多渠道促进居民增收。二是挖掘服务消费潜力。适应不同群体消费需求扩大优质供给，完善生活服务消费。三是推动智能产品消费。增加人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人等新一代智能终端产品有效供给，拓展智能体服务。

　　另一方面，坚持投资于物和投资于人紧密结合，激发投资内生动力。一是加快落实落细扩大有效投资政策。统筹抓好“两重”建设，抓住三季度施工旺季，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用。提高民生类项目政府投资比重带动需求回升。二是推动条件成熟的重大工程项目加快开工建设。推动“十五五”规划纲要提出的109项重大工程落地实施，做好项目谋划储备和要素保障。扎实推进“六张网”规划建设。三是持续激发民间投资活力。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。充分发挥财政金融协同促内需专项资金作用，支持扩大民间投资。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)扩容提效。

　　下半年经济工作会有哪些侧重点？

　　关于下半年经济工作，7月30日召开的中央政治局会议已作出全面部署。周宏伟表示，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕落实“十五五”规划发力提效实施宏观政策，在以下4个方面下更大功夫。

　　一是推动政策发力提效，增强宏观政策取向一致性。国家发展改革委将坚持稳中求进、提质增效，既重视政策协同，也重视政策加力。深入实施“十五五”规划《纲要》，打好政策“组合拳”，充分发挥各项存量政策效能，加大逆周期调节力度，及时谋划出台务实管用的增量政策，形成存量政策和增量政策的集成效应，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

　　二是在改善民生中扩大内需，做强国内大市场。国家发展改革委将坚定实施扩大内需战略，加力建设强大国内市场。优化政府投资结构，不断提高投资综合效益，推动民间投资高质量发展。多措并举加强民生保障，增强居民消费能力，挖掘服务消费潜力，培育消费新增长点，形成消费和投资相互促进的良性循环。

　　三是加快培育新动能，持续增强发展动力和活力。国家发展改革委将促进新旧动能平稳接续转换，推动科技创新和产业创新深度融合，加强对基础研究的长期稳定支持，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，深入实施“人工智能+”行动，着力打造新兴支柱产业，运用新技术加快传统产业改造升级，推进服务业扩能提质行动。全面深化改革扩大开放，营造公平有序的市场竞争环境，优化民营经济发展环境，拓展国际经贸互利合作空间，促进贸易平衡发展，完善对外投资管理制度和海外综合服务体系，积极吸引和利用外资。

　　四是加强安全能力建设，进一步提升经济发展韧性。国家发展改革委将统筹发展和安全，让发展根基更稳、韧性更强。加强重点领域安全能力建设，夯实粮食安全根基，强化能源资源供应保障，做好迎峰度夏、迎峰度冬保供工作，确保重要产业链供应链安全，扎实做好防汛应急抢险救灾各项工作。

　　编审：伍刚

　　统筹：王薇 赵净

　　记者：郭佳丽

　　视频：赵姝淼(实习)

　　设计：魏星宇

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